« Avenir de la construction européenne : les citoyens doivent animer le débat »

Le Taurillon : Vous êtes président de l’UEF. Quel est son objet ?

Jacques Chauvin : L’UEF ne reconnaît de souveraineté qu’aux citoyens et son objet est de militer pour convaincre ceux-ci de la confier, selon les compétences qui en résultent, à des institutions politiques convenables pour être efficaces. En des matières telles que l’environnement, la diplomatie, la défense, les citoyens européens ne peuvent plus confier leur souveraineté à des états trop petits, trop faibles et, donc, incompétents. Il doivent la confier à un état supranational.

Cela n’interdit pas, au contraire, de conserver à des institutions locales l’exercice de la souveraineté des citoyens dans les domaines où ces institutions peuvent être effectivement compétentes. L’état supranational est le contraire d’un état jacobin centralisé : il n’a pas vocation à se mêler de ce qui n’est pas de son niveau. Il est dans sa nature de respecter les spécificités des parties constitutives, qui ne portent pas atteinte à la bonne gouvernance de l’ensemble.

C’est cet ensemble hiérarchisé qui constitue l’état fédéral pour lequel l’UEF milite, à la seule et fondamentale condition qu’il soit établi démocratiquement. Ce sont les citoyens seuls qui, par leur acte constituant, distribuent les compétences de leur souveraineté aux différents niveaux de l’état fédéral et eux seuls qui modifient cette distribution en tant que de besoin.

Le Taurillon : Vous allez participer aux EGE le 21 juin à Lyon sur la thématique « Aux urnes citoyens  ! ». Comment pouvons-nous recentrer le citoyen au cœur du débat sur l’avenir de l’Europe ?

Jacques Chauvin : Malgré leur petitesse, leur médiocrité et leurs diverses faiblesses spécifiques, nos états sont tous démocratiques : les citoyens y sont souverains. C’est au plus engagés d’entre eux à animer sans cesse le débat sur les politiques de l’Europe et sur l’avenir de la construction européenne. C’est aux pro-européens conscients et organisés de se placer au cœur du débat, d’y amener tous leurs concitoyens et d’en convaincre la majorité qu’un état fédéral européen est la pertinente réponses aux défis de notre temps. L’Europe doit vivre aujourd’hui et progresser demain selon la volonté souveraine des citoyens des 27 pays s’exprimant démocratiquement par leur vote.

Le Taurillon : Que doivent proposer les partis politiques européens pour faire des élections européennes un succès ?

Jacques Chauvin : Les partis politiques européens (PSE, PPE, etc.) ont à proposer de véritables programmes de gouvernement pour l’Union Européenne, programmes que les partis qui les représentent dans les divers états, devront reprendre sans y ajouter de démagogiques promesses de défense d’intérêts locaux face à « Bruxelles ». Il leur faudra obtenir que leurs candidats dans les 27 pays se consacrent sans compter à une campagne résolument pédagogique et que, convenablement entraînés, ils fassent front aux attaques des nationalistes de tous les bords.

En outre, il leur faudra faire savoir qui ils veulent voir à la tête de l’exécutif européen qu’est la Commission. Cette une procédure devrait mettre fin aux habituels arrangements opaques entre les partis et les chefs d’états et de gouvernements du Conseil. Ces derniers n’auront plus, alors, qu’à présenter au Parlement un candidat assuré de la majorité des députés, au nom de la majorité des citoyens souverains qui les auront élus. Ce sera un vrai progrès démocratique susceptible de motiver les électeurs à une participation plus grande.

Enfin, pour redonner aux citoyens européens le goût de s’occuper des affaires européennes et de continuer à bâtir entre eux une union toujours plus étroite, les candidats devront s’engager à faire, eux-mêmes, dès leur élection, d’incessantes démarches pour que reprenne le processus constitutionnel. Telle est la campagne que l’UEF demande aux partis européens de mener en 2009.

Le Taurillon : Que peut apporter la société civile pro-européenne au débat sur l’Europe ?

Jacques Chauvin : Sa conviction que, pour les citoyens européens, il n’est de salut que par le développement d’une Europe toujours plus unie. Il lui faut faire partager cette conviction, dire et répéter inlassablement que cette Europe doit être dotée d’institutions parfaitement démocratiques ayant les moyens d’exercer les compétences à elles dévolues.

Il lui faut rassurer en expliquant que ces mêmes institutions supranationales doivent être constitutionnellement empêchées d’outrepasser leurs compétences aux dépens des institutions « subsidiaires ». Expliquer cela, en démontrer le bien-fondé et réfuter sans relâche tout ce qui est dit et écrit contre l’avènement d’une telle Europe - voilà la tâche des organisations de la société civile.

Elles n’ont pas le monopole de cette tâche, mais elles ont, plus que d’autres, le devoir de l’assumer, parce que rien ne les empêche de le faire alors que les partis, de droite comme de gauche, restent tellement liés aux structures politiques de nos petits « états nations », ces serres chaudes où ils sont appelés à continuer de s’étioler.